Если у вас есть дочерняя компания с иностранным капиталом в Беларуси и вы хотите нанять иностранного работника, вы, скорее всего, готовитесь сразу ко всей бюрократической процедуре: годовые квоты, разрешение нанимателя на «привлечение иностранной рабочей силы» и отдельное разрешение на работу для каждого. Так описывают прежние правила, и так до сих пор пишет большинство статей в интернете. Но с 2023 года большей части этого уже нет.

Разрешение нанимателя и связанный с ним квотный механизм отменены. Осталось одно — специальное разрешение на работу для каждого работника, — но и оно требуется далеко не при каждом найме. Граждан ЕАЭС, лиц с видом на жительство, высококвалифицированных специалистов и любого, чья профессия входит в ежегодный перечень дефицитных, можно принять и без него. Так что нанимать иностранцев здесь заметно проще, чем принято считать. Но «проще» не значит «неформально»: и разрешение, и жёсткий срок регистрации, и признание дипломов, и вполне реальные штрафы никуда не делись. Ниже — о том, что требуется сейчас.

Это общая информация, а не юридическая консультация. А поскольку за нарушение миграционного законодательства предусмотрены серьёзные штрафы, ошибаться здесь не стоит.

Специальное разрешение на работу

Отбросьте устаревшие нормы — и остаётся одно требование. Чтобы нанять иностранного работника, который не освобождён от разрешения, наниматель (а не работник) получает специальное разрешение в управлении по гражданству и миграции по месту нахождения компании — с учётом заключения органов по труду. Правовую основу задаёт Закон «О внешней трудовой миграции». Разрешение привязывает работника к конкретной должности у конкретного нанимателя — это не универсальное право работать где угодно в Беларуси. И с ним связана обязанность, о которой часто забывают: когда трудовые отношения прекращаются, разрешение нужно вернуть в течение нескольких рабочих дней, а если у работника нет иного основания находиться в стране, на нанимателя может лечь обязанность обеспечить его выезд. 

На какой срок и как продлевать

Специальное разрешение не бессрочно. Обычно его выдают на год и продлевают по окончании срока, а для высококвалифицированных специалистов доступен более длительный срок — до двух лет, с возможностью дальнейшего продления. Продление — забота нанимателя; подать документы нужно до окончания текущего разрешения, чтобы не остаться без действующего документа. При планировании стоит учитывать два момента. Во-первых, разрешение привязано к одной должности в одной компании, поэтому реальная смена должности или переход к другому нанимателю требуют нового разрешения, а не внесения изменений. Во-вторых, разрешение на работу и право работника находиться в стране — это разные документы, поэтому следить нужно за двумя сроками, а не только за тем, который истекает раньше. Следите за датой продления: просроченное разрешение — первое, на что обращают внимание при проверке.

Что изменилось в 2023 году: квоты и разрешение нанимателя отменены

Вот ключевое изменение, которое перечёркивает многое из того, что вы могли прочесть. С 1 июля 2023 года обязанность работодателя получать отдельное разрешение на привлечение иностранной рабочей силы — то самое, которое было связано с численностью работников и прежним порядком распределения квот, — отменена. Проще говоря, прежний порядок с квотами, которого работодатели раньше ожидали при найме иностранцев, теперь не применяется к обычному трудоустройству. При этом для отдельных иностранных работников по-прежнему может требоваться специальное разрешение, о котором мы рассказывали в предыдущем разделе.

Поэтому, если в статье говорится, что до найма иностранца работодатель должен сначала получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и оформить квоту, речь идет о правилах, которые действовали раньше, а не о действующем порядке.

Кого можно нанять без разрешения

Исключений больше, чем принято считать, и во многих случаях наём именно того работника, который вам нужен, вообще не требует разрешения.

• Граждане ЕАЭС. Гражданам России, Казахстана, Армении и Кыргызстана разрешение на работу не требуется — благодаря общему рынку труда ЕАЭС они пользуются правами, близкими к правам местных работников.
• Постоянно проживающие. Иностранец с видом на жительство в Беларуси может работать без спецразрешения.
• Высококвалифицированные специалисты. Для иностранцев, которых принимают на работу в качестве руководителей или специалистов в организации — резиденте соответствующего специального режима, инновационной организации или компании — резиденте индустриального парка «Великий камень», действуют исключения или упрощенный порядок. То же касается победителей признанных профессиональных конкурсов.
• Дефицитные профессии. Любого, кого принимают на работу по профессии из ежегодного перечня Минтруда — перечень 2026 года включает профессии от медицинских работников до квалифицированных рабочих — можно принять по упрощённым правилам, без спецразрешения.

Поэтому первый вопрос при найме иностранца — не «как получить разрешение?», а «нужно ли этому человеку разрешение в принципе?». Нередко ответ отрицательный.

Процесс и подводные камни

Если разрешение всё-таки требуется, порядок действий несложен, но сроки соблюдать придётся строго. Наниматель обращается в управление по гражданству и миграции с необходимыми документами; работник въезжает в страну и обязан зарегистрироваться в течение десяти суток со дня въезда — лично или электронно. 

Ещё две практические сложности. Если того требует должность, иностранный диплом необходимо признать в Беларуси, прежде чем принимать человека на работу. Кроме того, некоторые должности иностранцам вообще недоступны — органы власти, внутренних дел, безопасности. Помимо миграционной стороны, иностранный работник остаётся обычным работником: его включают в платёжную ведомость, подают обычную отчётность в фонд соцзащиты, и, как с любого сотрудника, с его заработка уплачиваются налоги и взносы. Закон подробно определяет обязанности нанимателя.

От предложения о работе до первого дня: пошаговый порядок

Когда разрешение необходимо, полезно представлять весь порядок целиком, потому что именно из-за нарушения последовательности и возникают проблемы. В общих чертах: вы согласуете с кандидатом должность и условия; компания подаёт в управление по гражданству и миграции заявление на спецразрешение с необходимыми документами и госпошлиной; работник въезжает в Беларусь; в течение десяти суток со дня въезда он регистрирует пребывание — лично или электронно; вы заключаете трудовой договор; и оформляете сотрудника — личное дело, трудовая книжка, форма ПУ-2 в фонд соцзащиты. Если этого требует должность, иностранный диплом признаётся в Беларуси до начала работы. Ни один шаг сам по себе не сложен; сбои возникают из-за неправильного порядка — приняли работника до получения разрешения или пропустили регистрацию, — а не из-за сложности отдельного этапа.

Иностранный работник — всё равно работник

Иностранный наём легко воспринять как чисто миграционную задачу и забыть о трудовой: перед вами работник с теми же базовыми трудовыми правами, что и у всех. Трудовые отношения оформляются обычным трудовым договором на тех же условиях, что и с белорусским работником, — рабочее время, оплата не ниже установленного минимума, отпуск, сроки уведомления и всё остальное применяется в полном объёме. Разрешение определяет, вправе ли вы нанять человека; Трудовой кодекс определяет, как это сделать. Решите миграционную сторону — и дальше относитесь к работнику как к любому сотруднику, а не как к особому случаю: то же оформление и адаптация, та же зарплата, те же гарантии. Наниматели, которые помнят о разрешении, но забывают о трудовом договоре, просто меняют одну проблему на другую.

Сколько это стоит

С точки зрения затрат специальное разрешение — это небольшая статья расходов на каждого работника, а не серьёзная трата. Наниматель уплачивает госпошлину за разрешение и повторно при продлении, а также несёт сопутствующие расходы — на подготовку документов, при необходимости признания диплома и перевод иностранных документов. По сравнению со со штрафом за работу без необходимых документов все эти расходы невелики. Поэтому закладывайте в бюджет сборы за каждого иностранного работника и каждое продление разрешения, заранее учитывайте время на оформление документов и воспринимайте эти расходы как обычную статью затрат, а не как препятствие для найма.

Ошибки при оформлении обходятся дорого

Все это не означает, что от найма иностранцев стоит отказываться. Это означает лишь, что оформлять такой найм нужно правильно. За нарушения миграционного законодательства серьезные штрафы могут быть назначены не только самому работнику, но и работодателю.

После прекращения трудовых отношений разрешение необходимо своевременно вернуть, документы и сведения о работнике — хранить, а в некоторых случаях работодателю также придется оплатить расходы, связанные с выездом иностранного работника из страны.

Да, с 2023 года порядок стал проще, но это не отменяет необходимости правильно оформлять документы и соблюдать установленные сроки. Расходы на законно оформленный найм относительно невелики, а последствия, которые могут возникнуть при проверке из-за отсутствия необходимых документов, — значительно серьезнее.

Типичные ошибки нанимателей

Есть несколько распространенных ошибок, которых легко избежать, если заранее проверить требования и не откладывать оформление на последний момент. Самая распространенная и самая дорогостоящая — допустить иностранца к работе до получения специального разрешения. Следующая — пропустить десятидневный срок регистрации после въезда. Такое случается даже с внимательными нанимателями, когда нужную дату просто упускают. Еще одна распространенная ошибка — исходить из того, что прежняя квота или разрешение нанимателя по-прежнему действуют, и тратить недели на оформление документа, который уже не требуется. Кроме того, иностранца могут принять на должность, которую он не вправе занимать, или на работу, для которой необходимо признание диплома, еще не оформленное на момент найма. Наконец, нельзя забывать вернуть специальное разрешение после прекращения трудовых отношений.

Ни одна из этих проблем не связана с тем, что правила слишком сложны или строги. В большинстве случаев они возникают из-за того, что к найму иностранного работника относятся как к обычному кадровому вопросу и не проверяют отдельные требования заранее. Поэтому порядок действий довольно простой: сначала проверьте, есть ли основание для освобождения от требований, затем пройдите необходимые этапы оформления и внимательно следите за сроками. Большинство таких ошибок легко предотвратить, но исправление каждой из них может обойтись значительно дороже. Поэтому иностранного работника лучше правильно оформить с самого начала, а не разбираться с последствиями позже.

Особые случаи

Ещё два момента. Особые режимы смягчают правила ещё сильнее: индустриальный парк «Великий камень» и аналогичные режимы снижают или отменяют это требование и связанные с ним пошлины для резидентов парка и совместных компаний. А иностранный учредитель, который одновременно является директором компании, обычно ООО, подпадает под отдельные, льготные правила в отношении собственной должности, а не под обычный порядок для наёмных работников, — этот вопрос стоит рассматривать отдельно. Но для большинства нанимателей всё сводится к сказанному выше: проверьте, есть ли основание для освобождения, при необходимости получите разрешение и следите за сроками.

Нужно ли специальное разрешение на работу?

Быстрая проверка по категориям.

*Общий ориентир; исключения и перечень профессий регулярно обновляются, поэтому уточняйте актуальные требования применительно к вашему случаю.

Заключение

Нанимать иностранный персонал в Беларуси проще, чем принято считать. После реформы 2023 года для обычного найма не нужны ни разрешение нанимателя, ни квота — только спецразрешение на каждого работника, а набор исключений – достаточно широкий, чтобы во многих случаях наём и вовсе обходился без разрешения. Но «проще» не значит «неформально». Разрешение там, где оно требуется, десятидневная регистрация, признание дипломов, закрытые для иностранцев должности и штрафы за нарушения — всё это вполне реально. Сначала выясните, нужно ли разрешение в вашем случае; затем оформляйте всё в срок.

Расскажите, кого и откуда вы хотите нанять, — и мы определим, нужно ли ему разрешение, оформим его так, как это необходимо, и обеспечим соответствие требованиям на всех этапах найма. Свяжитесь с нами — дальше мы возьмём это на себя.