В Беларуси предусмотрено обязательное лицензирование определённых сфер деятельности: тех, которые потенциально связаны с повышенными рисками для безопасности, здоровья, публичных интересов или требуют надзора со стороны государства. Этот механизм давно служит инструментом защиты как государства, так и бизнеса, обеспечивая прозрачность, контроль и ответственность.

С недавних лет процесс лицензирования претерпел существенные изменения. Так, в 2022 году расширился перечень лицензионных сфер. Теперь к `традиционным` направлениям вроде банковской, образовательной и медицинской деятельности добавились, например, розничная торговля нетабачными никотиносодержащими изделиями и оказание образовательных услуг (дошкольных и школьных программ).

Значительная инновация — переход к цифровому формату лицензирования. Лицензия теперь — не бумажный документ, а виртуальное разрешение, которое подтверждается через Единый реестр лицензий. Это сокращает административную нагрузку, исключает лишнюю бумажную рутину и ускоряет процессы взаимодействия между бизнесом и государством.

Упростили требования для иностранцев, у них нет необходимости открытия постоянных представительств для получения лицензий.

В этой статье мы предлагаем:

• Обзор лицензируемых видов деятельности, актуальных в 2025 году.
• Практический гайд: куда и как обращаться за лицензией, какие требования и сроки следует соблюдать.
• Подбор проверенных юридических и консалтинговых контор, которые помогут с грамотной подготовкой документов и безошибочным прохождением процедуры.

Обзор лицензируемых видов деятельности, актуальных в 2025 году

В Беларуси лицензированию подлежат только те направления бизнеса, которые государство считает социально значимыми или потенциально рискованными для общества и экономики. Такой подход позволяет поддерживать баланс между свободой предпринимательства и необходимостью контроля в чувствительных сферах.

На 2025 год перечень лицензируемых видов деятельности охватывает несколько ключевых блоков:

1. Финансово-кредитная сфера.

К ней относятся банковская деятельность, деятельность страховых организаций, микрофинансовых компаний и ломбардов. Лицензирование в этой области направлено на защиту интересов вкладчиков и клиентов, а также на поддержание стабильности финансового рынка.

2. Здравоохранение и фармацевтика.

Для оказания медицинских услуг, производства и реализации лекарственных средств, а также деятельности аптек обязательна лицензия. Этот механизм гарантирует, что пациенты получают помощь и препараты, соответствующие стандартам качества и безопасности.

3. Образование.

В последние годы государство уделяет особое внимание образовательным услугам. Лицензированию подлежат дошкольные учреждения, школы и организации дополнительного образования. Таким образом обеспечивается единый подход к качеству образовательных программ и квалификации преподавателей.

4. Транспорт и логистика.

Отдельные виды перевозок — пассажирские и грузовые, в том числе международные, требуют получения лицензии. Это касается как автомобильного транспорта, так и авиационных перевозчиков. Регулирование направлено на повышение безопасности и надежности транспортных услуг.

5. Связь и телекоммуникации.

Операторы связи обязаны иметь лицензии на оказание услуг, включая мобильную и фиксированную телефонию, доступ в интернет и передачу данных. Здесь лицензирование играет роль гаранта качества и бесперебойности инфраструктуры, от которой зависит работа бизнеса и населения.

6. Торговля отдельными товарами.

Продажа алкогольной продукции, табачных изделий, а также нетабачных никотиносодержащих товаров возможна только при наличии лицензии. Контроль в этой сфере связан с заботой о здоровье населения и предотвращением оборота продукции ненадлежащего качества.

7. Охранная деятельность.

Частные охранные организации, работающие с объектами, имуществом и физическими лицами, также обязаны проходить лицензирование. Требования включают подготовку персонала и наличие специального оборудования, что минимизирует риски и обеспечивает надежность услуг.

8. Энергетика.

К лицензируемым видам деятельности относятся эксплуатация и техническое обслуживание объектов энергетики, в том числе в сфере электро- и теплоснабжения. Здесь ключевым фактором выступает обеспечение безопасности и стабильности энергосистемы страны.

Таким образом, в Беларуси лицензирование сосредоточено в сферах, где требуется особая квалификация, повышенный контроль качества и государственная ответственность перед гражданами. Для инвесторов и предпринимателей это означает необходимость заранее учитывать, подпадает ли выбранное направление под лицензионные требования, и планировать получение разрешения еще на этапе запуска бизнеса.

Новые направления деятельности, которые требуют лицензирования 

В дополнение к уже упомянутым ключевым сферам — таким как финансовые услуги, здравоохранение, образование, транспорт, связь, торговля, охрана и энергетика — в 2025 году появились новые направления, которые стали предметом лицензирования. Это важно учитывать при планировании и подготовке бизнеса, особенно с учётом постоянно обновляемых требований.

Производство и оптовая торговля нетабачной никотиносодержащей продукцией

С 2025 года усиливается контроль над оборотом нетабачных никотиносодержащих изделий, включая электронные сигареты и жидкости для вейпов. Вводятся обязательные лицензии на производство и оптовую продажу этой продукции, что ранее применялось лишь к розничной торговле с 2023 года.

Это изменение особенно важно для компаний, работающих в сегменте «вейп-бизнеса», а также для производителей и дистрибьюторов подобных товаров.

Лицензирование социальных услуг, предоставляющих стационарное обслуживание

С июля 2024 года государственные требования включают лицензирование деятельности по предоставлению социальных услуг с проживанием — например, для мест проживания пожилых людей или людей с инвалидностью. Это было введено для обеспечения безопасности, качества и соблюдения санитарных норм.

Если вы планируете открыть центр социального обслуживания или подобное учреждение, данное направление требует особого внимания.

Практический гайд: куда и как обращаться за лицензией, какие требования и сроки следует соблюдать

Получение лицензии в Беларуси — обязательный этап для тех, кто планирует вести деятельность в сферах, которые контролирует государство. Несмотря на то, что процедура стала проще и во многом цифровой, она всё ещё требует внимательной подготовки.

Куда обращаться

Основным координатором в сфере лицензирования выступает Министерство экономики, однако выдачей лицензий занимаются профильные ведомства:

• Министерство здравоохранения — медицинская и фармацевтическая деятельность.
• Министерство образования — образовательные услуги.
• Министерство транспорта и коммуникаций — перевозки пассажиров и грузов.
• Министерство внутренних дел — охранная деятельность.
• Национальный банк и Министерство финансов — финансовые и страховые услуги.
• Местные исполнительные органы — торговля отдельными товарами и услуги.

Подать заявление можно через ведомство напрямую или с помощью портала госуслуг.

Как проходит процедура

1. Подготовка документов — заявление, уставные документы, сведения о персонале и квалификации, подтверждение соответствия руководства, персонала, помещений и оборудования, справки об отсутствии задолженностей.

2. Подача заявления — лично, по почте либо в электронной форме.

3. Рассмотрение — проверка документов, выезды на объекты (при необходимости), согласование с контролирующими органами.

4. Решение и внесение в реестр — лицензия оформляется в электронном виде и отображается в Едином реестре лицензий.

Требования к соискателям

Зависят от конкретной сферы, но обычно включают:

• Наличие руководителей и персонала с определенной квалификацией.
• Соответствие оборудования и помещений техническим и санитарным нормам.
• Наличие необходимых разрешений от надзорных органов.
• Отсутствие у руководителей нарушений в аналогичных видах деятельности.

Сроки рассмотрения документов:

• Базовый срок — до 15 рабочих дней с даты подачи полного комплекта документов.
• Сложные случаи (например, финансовые услуги, охрана, фармацевтика) — до 1 месяца, если требуется проведение дополнительных проверок.
• Исправление ошибок — если документы оформлены с нарушениями, срок продлевается с даты повторного представления исправленного пакета.
• Переоформление лицензии (при изменении адреса, наименования, состава руководителей) занимает обычно до 10 рабочих дней.

Восстановление лицензии после приостановления возможно только после устранения нарушений и подтверждения этого надзорным органом.

Продление и контроль лицензий

Сегодня большинство лицензий выдают бессрочно, однако держатель обязан соблюдать все установленные требования. Нарушения фиксируют надзорные органы. При выявлении нарушений лицензию могут временно приостановить или аннулировать.

Таким образом, предпринимателям и инвесторам стоит учитывать, что сроки получения лицензии в Беларуси в 2025 году достаточно предсказуемы: при грамотной подготовке документов реальное оформление редко занимает больше двух-трёх недель.

Как выбрать юридическую или консалтинговую контору, которая поможет с грамотной подготовкой документов и безошибочным прохождением процедуры

Даже при том, что процедура лицензирования в Беларуси стала проще и во многом цифровой, для предпринимателей — особенно иностранных — она остаётся непростой задачей. Требования к документам отличаются в зависимости от сферы, а ошибки при их оформлении могут привести к задержкам на недели или даже к отказу в выдаче лицензии. Именно поэтому многие компании предпочитают обращаться к профессионалам.

Зачем нужен консультант:

• Экономия времени. Опытные специалисты знают требования ведомств, помогают собрать только необходимый пакет документов и избежать лишней бюрократии.
• Снижение рисков. Консультанты проверяют юридическую чистоту документов, соответствие персонала, помещений и оборудования, что особенно важно для медицинских, образовательных и охранных услуг.
• Поддержка иностранных инвесторов. Для зарубежных компаний юридические фирмы берут на себя не только подготовку документов, но и коммуникацию с госорганами, выступая доверенным представителем.
• Комплексное сопровождение. Включает не только получение лицензии, но и дальнейшее сопровождение бизнеса: подготовку к проверкам, продление или переоформление лицензий, защиту при спорах с регуляторами.

Кого выбрать в Беларуси

На практике востребованы компании, которые специализируются на сопровождении бизнеса «под ключ» и имеют опыт именно в лицензионных процедурах:

• Юридические фирмы с международным опытом. Они помогают иностранным инвесторам адаптироваться к белорусским требованиям, переводят и легализуют документы, обеспечивают представительство в государственных органах.
• Консалтинговые компании по регистрации бизнеса. Такие организации обычно сопровождают клиента от этапа создания юрлица до получения всех необходимых разрешений, включая лицензии.
• Узкоспециализированные конторы. Например, юридические бюро, работающие только с медицинскими или фармацевтическими лицензиями, либо фирмы, специализирующиеся на транспортных и логистических разрешениях.

Как проверить надежность партнёра:

• Ознакомьтесь с опытом и кейсами компании, убедитесь, что она работает именно с вашим видом деятельности.
• Проверьте наличие положительных отзывов и рекомендаций, в том числе среди иностранных клиентов.
• Уточните, входит ли в стоимость услуги сопровождение до окончательного внесения лицензии в Единый реестр, а также поддержка при возможных запросах от регуляторов.

Частые ошибки при получении лицензии и как их избежать

Несмотря на то, что сама процедура лицензирования в Беларуси стандартизирована, предприниматели нередко сталкиваются с трудностями, которые могут задержать процесс или привести к отказу.

1. Неполный пакет документов.

Наиболее распространённая проблема — пропуск отдельных справок или подтверждений. Например, заключений санитарной службы или документов о квалификации сотрудников. Решение: составить чек-лист именно под ваш вид деятельности и заранее согласовать его с консультантом или получить такой чек-лист у юридической компании, с которой вы сотрудничаете.

2. Неверное оформление сведений о персонале.

Для медицинских, образовательных и охранных услуг наличие специалистов с определённым уровнем образования и стажем — ключевое требование. Ошибки в подтверждении дипломов, сертификатов или стажа становятся причиной отказа.

3. Несоответствие помещений и оборудования.

Органы лицензирования могут проводить выездные проверки. Если помещение не соответствует санитарным или пожарным нормам, в выдаче лицензии откажут. Решение: предварительная экспертиза объекта до подачи документов.

4. Просрочка при переоформлении лицензии.

Хотя большинство лицензий бессрочные, в ряде случаев требуется внесение изменений — например, при смене адреса или руководителя. Заявление на переоформление следует подавать своевременно, чтобы избежать приостановки деятельности.

5. Непонимание специфики иностранными инвесторами.

Компании из-за рубежа часто не учитывают, что часть документов нужно перевести и легализовать. Это может затянуть процесс. Решение: заранее работать с консультантами, имеющими опыт сопровождения иностранных клиентов.

Заключение

Лицензирование в Беларуси охватывает ключевые сферы бизнеса, которые связаны с повышенными требованиями к качеству и безопасности. Для предпринимателей и инвесторов это не только обязательный юридический этап, но и показатель надежности компании в глазах клиентов и партнеров.

Правильно подготовленные документы, понимание требований и взаимодействие с уполномоченными органами позволяют сократить сроки получения лицензии и избежать неприятных задержек. Однако на практике даже небольшие ошибки могут обернуться потерей времени и ресурсов. Именно поэтому все больше компаний выбирают профессиональное сопровождение процесса.

Наша команда готова взять на себя полное сопровождение лицензирования: от подготовки пакета документов и предварительной экспертизы до получения разрешения и внесения его в Единый реестр. Мы работаем как с белорусскими, так и с иностранными клиентами, помогая пройти процедуру без ошибок и лишних затрат.

Если вы планируете деятельность в лицензируемой сфере — свяжитесь с нами. Мы обеспечим грамотное юридическое сопровождение, чтобы вы могли сосредоточиться на развитии своего бизнеса в Беларуси.